Открытый отчет Ярославской областной организации профессионального союза работников здравоохранения РФ за 2017 год
В структуру Ярославской областной организации профессионального союза работников здравоохранения РФ входят 75 первичных профсоюзных организаций. Из них в медицинских учебных заведениях – 4, в том числе: 2 – в Ярославском государственном медицинском университете, 2 – в Ярославском медицинском колледже.
Всего работающих в учреждениях здравоохранения, медицинских учебных заведениях и других учреждениях (организациях) отрасли на 01.01.2018 г. составило 22024 человек. Общее число работающих и учащихся (студентов) 25 898 человек.
На 01.01.2018 г. областная организация профессионального союза работников здравоохранения РФ объединяет 11739 человек.
В 2017 году проведено 2 заседания пленума областной организации и 4 заседания президиума. На них обсуждались следующие вопросы: итоги проведенной СОУТ, соблюдение работодателями медицинских организаций ЯО трудового законодательства в сфере охраны труда, правозащитная работа областной организации профсоюза.
В 2017 году областной организацией профсоюза работников здравоохранения была проделана определенная работа по выполнению утвержденного плана и реализации основных направлений деятельности отраслевого Профсоюза в рамках уставной деятельности.
12 октября 2017 года было принято Постановление правительства Ярославской области о введении с 01.01.2018 г. новой системы оплаты труда работников медицинских организаций, при разработке которого обком профсоюза принимал активное участие. В течение года проводилось обсуждение проекта Положения с департаментом здравоохранения. 15 марта 2017 года организовано и проведено совместное совещание с департаментом здравоохранения, на которое были приглашены руководители лечебных учреждений, главные экономисты, председатели профкомов с целью ознакомления и обсуждения новой системы оплаты труда, выявления недостатков и проблем, с которыми могут столкнуться лечебные учреждения и работники. Особую озабоченность профсоюза при введении новой системы оплаты вызывали доплаты за работу во вредных условиях труда и за работу в ночное время, размер которых во многих учреждениях предполагался значительно ниже по сравнению с действующим на сегодня Положением об оплате труда. В этой связи обком неоднократно обращал внимание департамента и предлагал установить в новом Положение об оплате труда дифференцированный подход к формированию размера доплаты за работу во вредных и особо опасных условиях труда, а так же за работу в ночное время.
В апреле 2017 года обком направил в департамент здравоохранения и фармации ЯО замечания и предложения по проекту Положения. К сожалению, ввиду отсутствия дополнительных финансовых средств на введение новой системы оплаты труда, не все замечания и предложения были учтены, но часть из них нашла свое отражение в новом положение об оплате труда, а именно:
- установлены надбавки стимулирующего характера медицинскому персоналу специализированных домов ребенка, областной станции переливания крови.
- увеличен размер стимулирующих выплат за дефицитность (профильность) медицинскому персоналу станций (отделений) СМП;
- пересмотрен размер компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда медицинскому персоналу туберкулезной больницы (вместо первоначально планируемых 25% установлен 35%)
- сохранена доплата в размере 25% специалистам за работу в сельской местности и малых городах;
- предусмотрен учет мнения представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов, устанавливающих надбавки за высокие результаты работы и премиальные выплаты.
- дополнены положения, устанавливающие размер почасовой оплаты труда врачей-консультантов и работников ЯМК.
С целью информирования об особенностях новой системы оплаты труда представители обкома проводили встречи с коллективами медицинских организаций, на которых знакомили работников с предстоящими изменениями в заработной плате.
Представительство интересов работников отрасли, защита их прав и контроль за соблюдением трудового законодательства – основные уставные задачи, которые ставит перед собой Профсоюз работников здравоохранения РФ.
14 февраля в Правительстве Ярославской области состоялась встреча руководителей и представителей областных организаций профсоюзов работников бюджетной сферы с первым заместителем председателя Правительства Виктором Костиным и руководителями департаментов культуры, образования, здравоохранения. На встрече профсоюзные лидеры акцентировали внимание на необходимость решения проблем, существующих в бюджетных отраслях: оплата труда, оптимизация сети учреждений и сокращение штатной численности, санаторно-курортное лечение, социальное партнерство.
06 сентября состоялась встреча профактива Ярославской области с исполняющим обязанности губернатора Ярославской области Д. Мироновым, на которой поднимался вопрос о перспективах выполнения майских указов Президента в части достижения целевых показателей по заработной плате медицинских работников с 01.10.2017г.
17 октября обком организовал встречу профсоюзного актива с руководством департамента здравоохранения и фармации ЯО по вопросу оптимизации штатов в медицинских организациях, где особое внимание было уделено переводу санитарок в уборщицы. По итогам встречи областным комитетом профсоюза было направлено обращение директору департамента здравоохранения и фармации ЯО с предложением о запрете необоснованного сокращения штатов и перевода медицинских работников на немедицинские должности.
В связи с поступающими обращениями работников по вопросам, затрагивающим трудовые права, областным комитетом профсоюза были направлены письма в: Государственную думу РФ и Правительство РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство транспорта РФ, Министерство труда и социальной защиты РФ, Губернатору и Правительство ЯО, прокуратуру ЯО, департамент здравоохранения и фармации ЯО, главным врачам медицинских организаций.
При решении вопросов мнение обкома в большинстве случаев было учтено.
В результате работы за текущий год областной организации удалось:
— не допустить сокращение работников, избранных в состав коллегиальных органов профсоюза (председателя профкома департамента здравоохранения и его заместителя);
— снять дисциплинарное взыскание с председателя профкома Тутаевской ЦРБ;
— восстановить дополнительный трехдневный отпуск за особый характер работы участковым врачам-терапевтам и педиатрам ГУЗ ЯО Городская больница № 3;
— доказать права 60 членов профсоюза на досрочное назначение трудовой пенсии;
В 2017 году была оказана юридическая помощь работникам из Областной клинической больницы, Областного перинатального центра, Тутаевской ЦРБ по вопросам материального и морального вреда, кредитования, стимулирующей выплаты за стаж работы.
По представленным документам первичных профсоюзных организаций по вопросам применения дисциплинарных взысканий и сокращению штатов оказана помощь в составлении мотивированных мнений в отношении рядовых членов профсоюза из Тутаевской ЦРБ, Ярославской ЦРБ, Областной онкологической больницы, Гаврилов-Ямской ЦРБ, МИАЦ, Детской поликлиники № 3, Детской клинической больницы № 1, Областной клинической больницы. В большинстве случаев решение принято в пользу работников.
В течение года оказывалась практическая помощь профкомам по разработке, заключению, внесению изменений и дополнений в коллективные договоры (Тутаевская ЦРБ, Областная клиническая больница, Гаврилов-Ямская ЦРБ, Некрасовская ЦРБ, санаторий имени Воровского, ЯГМУ, ССМП г. Ярославля, Рыбинская ГДБ), а так же консультативная помощь членам профсоюза. Всего в этом году за помощью обратилось 390 членов профсоюза.
Обеспечивая реализацию уставных целей и задач по выполнению функций профсоюзного контроля за соблюдением работодателями норм трудового законодательства, обком профсоюза провел 48 тематических и 4 комплексные проверки в лечебных учреждениях: Пречистенской ЦРБ, ЦРБ им. Д.Л. Соколова, Городской больнице им. Семашко, Областном центре медицинской профилактики. В результате проверок выявлены следующие нарушения: при установлении продолжительности рабочей недели и нормы рабочего времени медицинским работникам, расчете заработной платы, своевременности выплат заработной платы при увольнении и отпускных, утверждении локальных нормативных актов, составлении графиков сменности и отпусков. По итогам проверок были направлены соответствующие предписания руководителям организаций для устранения выявленных нарушений.
В отчетном периоде продолжилась работа по обеспечению первичных профсоюзных организаций печатной продукцией: газетой «Голос профсоюзов», «Солидарность»; журналом «Профсоюзная тема», брошюрами «Защити свои трудовые права», «Права и обязанности обучающихся», «Рекомендаций при проведении СОУТ». С этого года «Информационный листок» обкома профсоюза издается с периодичностью раз в квартал и размещается на сайте и стенде областной организации профсоюза. Разработаны новые методические рекомендации «Новая система оплаты труда работников здравоохранения Ярославской области», «Памятка молодому специалисту».
В рамках взаимодействия со средствами массовой информации 15.02.2017 г. председатель Транова Л.В. приняла участие в телевизионной передаче на канале «Первый Ярославский» о защите работников скорой медицинской помощи от нападения пациентов.
В соответствии с утвержденным планом обучения на 2017 г. на базе Учебно — методического центра Союза «Объединение организация профсоюзов ЯО» было организовано и проведено обучение профактива по теме «Оплата медицинской помощи в системе ОМС», «Устав Профсоюза работников здравоохранения РФ», «Основы трудового законодательства». В лечебных учреждениях Ярославской области проводилось обучение по вопросам: «СОУТ», «Введение новой системы оплаты труда». В мае обком профсоюза провел выездной семинар-совещание для профактива в г. Петрозаводск, на котором наши коллеги познакомились с деятельностью Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения, а так же обсудили проблемы здравоохранения в регионах. Всего в 2017 году было обучено 712 членов профсоюза.
В 2017 году в обкоме выделялись льготные путевки для членов профсоюза нашей отрасли в санатории имени Воровского, «Ясные зори», «Сосновый бор», оказывалась единовременная материальная помощь на приобретение путевок. Всего в этом году оздоровлено 117 членов профсоюза.
Количество детей, отдохнувших в загородных оздоровительных лагерях в 2017 году, по сравнению с прошлым годом, сохранилось на прежнем уровне и составило 158 чел. В настоящее время Профсоюзами Ярославской области продолжается работа с Правительством ЯО по рассмотрению возможности увеличения размера компенсации за путевку.
Для поддержания детского отдыха на уровне обкома профсоюза оказывалась материальная помощь родителям, членам профсоюза, в размере 2000 рублей за каждую детскую путевку.
Привлечение молодежи к общественной профсоюзной деятельности — одна из задач, которые ставит перед собой наш Профсоюз в области молодежной политики. В связи с этим:
- с 27 марта по 01 апреля 2017г. студенты ЯГМУ приняли участия вXII Всероссийском Фестивале искусств студентов-медиков и медицинских работников в г. Рязань.
- с 15 по 17 сентября молодые специалисты КБ № 9 приняли участие в Областном молодежном профсоюзном форуме «ПРОФ.com-2017» на базе санатория им. Воровского;
- с 24 по 26 ноября на базе санатория «Сосновый бор» студенческий профкомом ЯГМУ провел обучение студентов первых курсов в школе профсоюзного актива «Медиатор», слушателями в этом году стали 55 человек.
- с 27 по 30 ноября председатель молодежного совета ЯООПРЗ принял участие в обучении председателей молодежных советов и профсоюзного актива из числа молодежи ЦФО в г. Воронежу.
- В течение 2017 года студенческие команды ЯГМУ, Ярославского медицинского колледжа, Рыбинского филиала ЯМК принимали участие в спортивно-оздоровительных мероприятиях, проводимые обкомом профсоюза.
В текущем году за материальной помощью в обком профсоюза обратилось 545 членов профсоюза. Общая сумма расходов на социальную поддержку составила 1117000 рублей.
В целях предоставления мер социальной поддержки для членов профсоюза медицинских организаций приобретены дополнительно 500 дисконтных карт.
В соответствии с утвержденным планом работы на 2017 г. обкомом профсоюза проведены следующие мероприятия:
- лыжные соревнования среди мужских и женских команд в п. Яковлевское в феврале, приняли участие 11 команд из медицинских организаций;
- «Русские игры и забавы» в санатории «Сосновый бор» в марте, приняли участие 17 команд;
- «Веселые старты» в санатории « Углич» в мае, приняли участие 10 команд;
- Туристический слет в Ярославском муниципальном районе 01 по 02 июля, приняли участие 11 команд.
- спортивный фестиваль для медицинских организаций г. Рыбинска и Рыбинского района на базе санатория им. Воровского 30 сентября, приняли участие 4 команды;
- «Веселые старты» на базе спорткомплекса ЯГМУ в октябре, приняли участие 11 команд.